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“纖維之王”對位芳綸先進工藝研發成功，擺脫對外長期依賴，芯片關鍵材料區熔級多晶硅棒下線；尼龍新材料用于航天器降落傘繩、飛機輪胎、遠洋貨輪牽引纜繩……以煤起家的中國平煤神馬控股集團有限公司（下稱“平煤神馬集團”）緊跟市場需求，通過放活機制、打造產銷學研用一體化科研環境激發科創活力，走出了一條創新驅動的國企高質量發展之路。
用關鍵技術突破 占領價值鏈高端
平煤神馬集團是河南一家以能源化工為主導的省屬國有特大型“材”“能”企業集團，近年來堅持以科技創新作為高質量發展的主引擎，多項核心技術取得重要突破，部分高端產品的關鍵生產要素擺脫對外依賴。
“以前遭遇過關鍵材料價格、供應量被‘拿捏’的情況，對生產經營形成掣肘，但也堅定了我們通過自主研發突破關鍵技術的決心。”平煤神馬集團科技創新管理部部長范新川說，如今對位芳綸生產工藝達到全球領先水平，區熔級多晶硅實現量產，為企業開辟出新的增長空間，全釩液流電池工藝領先業內一代，助推企業邁入高端儲能新時代。
近三年來，平煤神馬集團已累計榮獲省部行業級科技進步獎97項，取得發明專利等各類知識產權1200余項。
伴隨著關鍵技術的突破，應用端細分領域產品出現井噴式爆發，并快速占領價值鏈高端。目前，集團研發生產的尼龍新材料已廣泛應用于高鐵、汽車、航空航天等領域。
中國平煤神馬集團尼龍纖維全流程重點實驗室。資料照片
平煤神馬集團的一份產品說明顯示，該集團工業絲、簾子布，目前全球市場占有率達33%，很多專業戶外運動品牌的裝備器材和高檔服飾，使用的均是其生產的尼龍新材料。
隨著越來越多科研成果的產業化，平煤神馬集團經營業績“飄紅”。總經理杜波介紹，2022年集團工業產值突破1200億元、主營業務收入1415億元，利潤、稅費雙雙跨越百億元大關，控股的硅烷科技發展股份有限公司摘得北交所“氫硅材料第一股”桂冠，成為河南唯一擁有4家上市公司的集團。
河南省國資委有關部門負責人說，盡管受到市場行情等錯綜復雜的因素影響，平煤神馬集團依然具備穩健的盈利能力，這與集團始終把科技創新作為企業發展的核心引擎分不開。
科研資金按需投入
一直以來，受制于體制機制約束，國有企業科技創新能力和水平不足是普遍存在的難點痛點。為激發創新動力，2018年以來，平煤神馬集團以效率、成果為導向，通過體制機制改革整合創新資源、激發創新活力，集團科創生態煥然一新。
一是為科研開辟綠色通道，提升創新效率。集團相關負責人介紹，過去重大創新轉化項目沒有一年半載過不了審，再經歷漫長的建設期，等到真正投產時市場先機早已喪失。
對此，集團對科研項目所需設備、建設項目等開辟綠色通道，對于打破技術壟斷、核心技術攻關等重大科技創新轉化項目可以邊建邊批、先建后批，科研設備及材料自主采購、事后審計。
二是以成果為導向，充分釋放創新活力。針對國有企業存在的“大鍋飯”和科研人員獲得感不強問題，集團對研發投入和科研人員配備、待遇作出了特別規定：科研資金按需投入、不限預算；科研人員配置不受崗位職數限制，薪酬根據科研貢獻發放、總額不設上限；課題長享有對應管理崗同等職級待遇，并賦予團隊組建、經費使用、薪酬分配等自主權。
劉曉光是集團旗下簾子布發展公司的一名課題長。“年輕人都很清楚，想拿高工資就要有課題，想拿獎金就要有成果。”他開玩笑地說，“新規實施后，我的收入明顯提高，家庭地位跟著也提高了，就算加班回來晚家人也更理解我了。以前覺得‘朝九晚五’做好本職工作就行了，現在整個團隊都把科研當成事業拼命干。”
在此基礎上，平煤神馬集團組建了四個全流程實驗室，打通了研發、中試、產業化、反饋改良全鏈條，大大提升科研效率和質量。一線科研人員告訴記者，以前很多試驗要到生產線或第三方實驗室做，不僅耽誤生產，實驗結果還出得慢。有了全流程實驗室后，既不耽誤生產，實驗效率顯著提升，且形成了系統的實驗數據庫，為未來新產品研發奠定了基礎。
在一系列體制機制改革后，創新體系日益完善。目前，平煤神馬集團科研投入達到主營業務收入的2%以上，所屬高新技術企業達到3%，規上工業企業研發活動覆蓋率達100%，已擁有高新技術企業34家，專精特新等創新型企業27家，省部級以上各類創新型企業和創新平臺57家。
完善容錯免責機制 力促科技自強
國有企業在創新要素方面具有引領發展的基礎優勢，但實現重大科技突破仍受多種因素影響，尚未充分發揮其支撐和引領作用。
平煤神馬集團黨委書記李毛建議，從實踐經驗看，充分釋放國有企業科創活力，有必要在法規允許范圍內，賦予國有企業更多“自主權”，通過創新體制機制，推動國有企業完善創新體系、增強創新能力、激發創新活力，實現創新要素的高效集聚、轉化，在大國科技競爭中充分發揮支撐作用。
此外，業內人士表示，缺乏創新容錯環境、科研人才評價體系不完善是制約國企大膽創新、勇于探索的兩大因素。前沿領域科技創新，往往伴隨著較大的失敗風險。一旦項目失敗，可能會造成國有財產損失，給有關人員帶來負面影響。國企科研人員職稱晉升、人才評價體系結構中，論文、專利等依然是決定性評價要素。
對此，受訪專家建議，對重大科研項目實行項目承諾制，根據研發實際需要按需投入，避免科研進度受阻于資金短缺，制定科技創新扶持保障條款，進一步完善容錯免責機制。
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