梁鐵山發表重要講話
楊建國作安全工作報告
1月6日上午，集團2018年安全工作會議在礦工俱樂部召開。會議號召全體干部職工，沉下心來，撲下身子，更加堅決地貫徹落實“三不四可”安全指導思想，持之以恒抓好全年安全工作，為集團加快特色轉型發展提供堅實保障。集團黨委書記、董事長梁鐵山發表重要講話，總經理楊建國作安全工作報告。
集團領導馬源、張友誼、蔡志剛、張兆鋒、鞏國順、趙海龍、張建國、張金常、杜波、涂興子、張電子出席會議。會議由集團常務副總經理馬源主持。集團基層單位黨政主要領導和集團機關有關部門負責人等參加會議。
楊建國作安全工作報告。他指出，過去的一年，面對艱巨繁重的改革發展任務，我們始終堅持黨的安全生產方針不動搖，認真落實國家及省委、省政府對安全工作的部署和要求，把安全工作擺在重中之重的位置，牢記“三不四可”安全指導思想，深入推進“三基三抓一追究”安全管理模式，狠抓重大事故防范，持續夯實基層基礎，大力實施科技興安，全面加強安全管理，保持了安全生產持續平穩態勢。
楊建國強調，進一步認清形勢，堅定抓好安全工作的信心。安全生產是黨和國家的一貫方針。黨的十九大強調，必須樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一思想，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大事故，提升防災減災抗災能力。綜合考慮各方面因素，我們提出2018年安全工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，認真落實集團黨委一屆九次全會工作部署，牢記“三不四可”安全指導思想，持續深化“三基三抓一追究”安全管理模式，堅持問題導向、目標導向和效果導向，更加注重理念提升，更加注重科學防治，更加注重基層基礎，更加注重職業健康，全面加強安全管理，全力打造本質安全型企業，開創安全發展新局面，為集團全面奪取二次創業新勝利、奮力譜寫特色轉型發展新篇章提供堅強有力的安全保障。落實總體要求，實現全年安全生產，要把握好以下幾個原則：一是必須把安全作為企業第一核心競爭力，把安全發展作為第一發展理念。二是必須堅持煤與非煤同步治理。三是必須堅持治理與管理并重。四是必須明確安全目標、安全工作重點和各級安全責任。
楊建國指出，堅持安全發展，全面提升本質安全水平。安全發展是新時代安全生產工作的指導理念，是集團開啟特色轉型新征程、實現高質量發展的根本要求，是滿足職工對美好生活向往的第一要務。我們必須樹牢安全發展理念，進一步強基固本，深化災害治理，強化安全管理，全面提升本質安全水平，奮力開創安全工作新局面。進一步提升重大災害防治水平。要始終把“一通三防”和防突作為重中之重，舉全集團之力，多措并舉，堅決杜絕瓦斯事故。進一步完善瓦斯區域治理規劃，堅持因地制宜，一礦一策，一面一措。逐步把煤礦安全工作重心轉向本部。發揮專業化打鉆隊伍作用，實現真打鉆、打真鉆，確保治得住、治得好。持續推進“四優化一提升”工程，進一步壓減井下作業人員，實現人少則安、無人則安。高度重視地面危化企業“兩重點一重大”安全管控。進一步提升安全生產標準化水平。各單位要把標準化建設作為一把手工程來抓，全年鞏固創建16對國家一級安全生產標準化煤礦、13對省“五優”礦井，創建8家國家二級安全生產標準化企業，推動地面危化單位和煤礦單位全部達到國家二級安全生產標準化企業標準。進一步提升干部職工隊伍素質。提升干部職工隊伍素質是落實“安全是企業第一核心競爭力”的根本。要把安全培訓、區隊班組建設作為素質提升工程的重要途徑，全力塑造本質安全人、打造本質安全崗。進一步提升安全管理水平。要不斷健全完善全員安全生產責任體系，明確各層級、各崗位安全生產責任、責任范圍和考核標準，突出黨政同責、一崗雙責，進一步強化基層主體責任、板塊監管責任、集團監督責任，注重抓好責任落實。加大責任追究力度，對相關責任人嚴厲問責，該調整的調整、該免職的免職，情節嚴重的給予撤職處理。進一步提升職業衛生健康管理水平。進一步完善集團職業衛生健康管理體系，著力構建職業病危害防治長效機制。更加注重源頭治理和過程控制，改善職工作業條件，降低職工勞動強度，為職工創造健康舒適的生產環境。
集團副總經理、安監局局長杜波宣讀《關于表彰2017年度集團安全先進單位和先進個人的決定》。
梁鐵山、楊建國為先進單位和先進個人代表頒獎。
梁鐵山發表重要講話。他指出，2017年，是黨的十九大召開之年，也是集團各項事業取得重大成就的一年。在這一特殊的政治敏感期、改革攻堅期、發展機遇期，大事、要事、難事相互交織，抓好安全生產責任更加重大，任務更加艱巨。一年來，經過廣大干部職工的艱苦努力，我們確保了安全態勢持續平穩，為開創二次創業的嶄新局面奠定了堅實基礎。在肯定工作的同時，我們必須時刻保持清醒憂患意識，深刻認識安全工作的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，高度重視存在的主要問題。如我們對“三不四可”的認識仍不到位，安全“四風”問題沒有根除，瓦斯防治手段還有待進一步強化等。這些問題必須盡快加以解決。
梁鐵山強調，提升思想認識，牢牢把握安全生產面臨的新形勢。一是深刻把握新時代中央提出的新要求。黨的十九大報告以新的高度，強調了堅持以人民為中心的發展思想，指出永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，要求必須樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。這是新時代中央提出的新要求，是集團抓好安全工作、實現長治久安的根本遵循。我們一定要把保障職工生命健康安全，作為滿足職工對美好生活向往的首要任務，認真領會中央新精神，始終懷著把職工放在心中最高位置的民生情懷抓好安全工作。二是深刻把握安全工作的新導向。我們提出，今后安全工作將樹立“三個導向”，即利潤重心由煤礦轉向非煤；煤礦安全工作重心轉移到本部；考核要素設置、權重分配更加突出安全，更加注重質量第一、效益優先。這是落實中央高質量發展根本要求的需要，也是減輕煤礦增收創效壓力和適應集團安全管理現狀的需要。對此，我們要始終保持清醒頭腦。三是深刻把握現實條件的新變化。目前，本部礦井絕大多數已轉入深部開采，有的采深已經超過千米，瓦斯、地溫、地壓等災害威脅日益加劇，多種災害共同作用的趨勢更加明顯。地面企業高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、高空深坑作業等危險源點多面廣。以上情況表明，集團仍將在較長時期內處于安全生產的初級階段，這是我們認識當前、謀劃長遠、推進工作的現實基點。
梁鐵山強調，牢記“三不四可”，全力以赴實現長治久安。一是站位大局，全面加強黨對安全工作的領導。安全生產事關集團特色轉型發展大局。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學習領會習近平總書記關于安全生產的一系列重要論述，堅持底線思維和紅線意識，大力實施安全發展戰略，全力打造本質安全型企業。要深入打造特色安全文化，增強貫徹落實“三不四可”安全指導思想的自覺性、堅定性。要把安全管理能力和安全業績作為干部選拔使用的重要依據。要加快實施科技興安戰略，統籌抓好各類專業技術人才的選拔培養，為安全生產提供科技支撐和智力支持。要廣泛開展群眾性安全實踐活動，形成全員參與、人人有責、齊抓共管的安全管理大格局。二是持續調整結構，減輕煤礦安全壓力。煤礦單位要圍繞安全高效發展，深度調整產品、人員等結構，把更多精兵強將用在安全生產上，生產更多品質好、價值高的煤炭產品，牢牢夯實企業安全發展的根基。非煤單位要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持把提升發展質量和效益作為中心任務，不斷做強做優做大，真正成為集團高質量發展的主要支撐。三是舉全集團之力，堅決杜絕瓦斯事故。防范遏制重特大事故是集團全年安全工作的重點，防治瓦斯事故是其中的重中之重。一方面要轉變工作思路，給煤礦留出足夠的時間來治理瓦斯、釋放應力，使其真正在安全的前提下穩定產量；另一方面要創新治理理念，加強規律研究，在實踐中建立一套行之有效的體制機制。
梁鐵山指出，干部作風好壞直接關系安全工作成敗。在今后工作中，各級領導干部一定要硬起手腕抓落實，盯緊薄弱環節，突出重點工作，以鐵的決心和鐵的措施，堅持剛性問責，堅決守好安全紅線。一定要虛心求教，甘當小學生，既向職工群眾學習又向先進典型學習，堅決克服固步自封、驕傲自滿等思想。一定要力戒形式主義、官僚主義，“穩”字當頭，靜下心來，深入一線搞好調查研究，努力把問題解決在基層、隱患消除在一線。一定要堅持從自身做起，自覺擔負起推進作風建設的主體責任，知責明責，履責盡責，以上率下形成“頭雁效應”，以好的作風確保集團安全態勢持續平穩。
馬源就落實此次會議精神要求，一要迅速傳達學習此次會議精神，特別是要把集團黨委書記、董事長梁鐵山的重要講話精神和集團總經理楊建國的安全工作報告精神宣傳好、貫徹好，進一步明確目標、統一思想，堅定集團上下抓好安全工作的信心和決心。二要抓好全年任務分解，按照集團對2018年安全工作的整體部署，結合本單位、本部門實際，把各項目標任務層層分解，明確時限，責任到人。三要確保工作落實，牢記“三不四可”，深化“三基三抓一追究”，落實各級安全生產責任，嚴細管理、嚴格考核、嚴肅追究，以高度的政治責任感和過硬的工作作風，持之以恒抓好安全生產。當前及今后一個時期既是政治敏感期又是安全生產的關鍵期，各單位、各部門務必提前謀劃，采取更加有效的措施，抓好冬季“三防”和節假日等特殊時期的安全工作，為全年安全生產開好局、起好步，確保集團安全形勢持續穩定。
